Учувствовавшие на мероприятии начальник Управления мониторинга и оценки рисков Государственного таможенного комитета Ильхом Мухторов и другие уполномоченные представители ответили на все интересовавшие и возникшие в ходе пресс-конференции у журналистов и представителей СМИ вопросы.  

Указом Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2018г. №УП-5414 в структуре ГТК создано новое подразделение по мониторингу и оценке рисков, в задачи которого входит эффективное внедрение в деятельность таможенных органов республики системы управления рисками.

В настоящее время, в таможенных органах Республики Узбекистан осуществляется планомерный переход от проведения «тотального» таможенного контроля к внедрению системы управления рисками - современному таможенному администрированию, которая обеспечивает осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для выявления, прогнозирования и предотвращения нарушений таможенного законодательства.

С учетом увеличивающихся объёмов торговли, ограниченные ресурсы таможенных органов необходимо использовать с наибольшей эффективностью и сосредоточить усилия на наиболее рисковых операциях и поставках, где имеют место повышенное налогообложение, устойчивый характер нарушений таможенных правил либо таких, которые подрывают интересы отечественных товаропроизводителей или создают угрозу других государственных интересов.

И напротив, там, где рисков нет либо его риски минимальны с точки зрения последствий возможных нарушений, можно использовать самые упрощенные технологии таможенного оформления.

Реализация системы управления рисками позволяет снизить административные барьеры в отношении участников внешнеэкономической деятельности, не допустить неоправданных издержек, а также сэкономить время и ускорить таможенную очистку товаров.

Так в соответствии указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов Государственной таможенной службы Республики Узбекистан» УП-5414 от 12.04.2018г. определены такие важнейшие направления реформирования таможенных органов как:

- переход от проведения «тотального» таможенного контроля к системе управления рисками, позволяющей на основе всестороннего анализа определять объекты таможенного контроля, а также снизить административные барьеры для участников внешнеэкономической деятельности;

- сокращение продолжительности прохождения таможенных процедур в пунктах пропуска через Государственную границу за счет внедрения современных форм, методов и технических средств осуществления таможенного контроля;

- широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, направленных на повышение эффективности деятельности всех подразделений таможенных органов, межведомственного обмена информацией;

- дальнейшее расширение сотрудничества с таможенными органами зарубежных стран и международными организациями, системное изучение и внедрение передового опыта, международных норм и стандартов в сфере таможенного дела.

Кроме этого, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2018г. №УП-5414 в структуре Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан создано Управление по мониторингу и оценке рисков, основными задачами которого определены:

- внедрение в таможенных органах автоматизированной системы управления рисками, предусматривающей сосредоточение сил и средств для контроля товаров и участников внешнеэкономической деятельности  с высокой степенью риска нарушения таможенного законодательства;

- разработку методологии целевого отбора для таможенного контроля партий товаров с повышенным риском, в том числе на основе анализа предварительной информации и случайного выбора;

- выработку критериев для определения добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, внедрение порядка применения  в отношении них упрощенных таможенных процедур;

- регулярный мониторинг эффективности применения системы управления рисками, обеспечение ее дальнейшего совершенствования и бесперебойного функционирования.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 ноября 2018 года № УП-5582 «О дополнительных мерах по совершенствованию таможенного администрирования и повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан» полностью внедрена Автоматизированная система управления рисками.

С 1 декабря 2018 года в полноценном режиме внедрена автоматизированная Система управления рисками с применением «желтого» и «красного» коридоров, где формы таможенного контроля осуществляются в отношении товаров и транспортных средств, имеющих высокий показатель уровня риска или определенных случайным выбором.

А с 1 марта 2019 года внедрены «зеленый» и «синий» коридоры, где формы таможенного контроля не осуществляются в отношении товаров и транспортных средств с низким уровнем риска.

В результате полноценной реализации данной системы, осуществляется переход от проведения «тотального» таможенного контроля к проведению таможенного контроля на основе автоматически распределённых коридоров, при котором:

  - в «желтом коридоре», осуществляются формы таможенного контроля по проверке таможенной декларации, документов и сведений в отношении товаров и транспортных средств, имеющих средний показатель уровня риска или определенных случайным выбором;

- в «красном коридоре», осуществляются формы таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, имеющих высокий показатель уровня риска или определенных случайным выбором;

- в «зеленом коридоре», в отношении товаров и транспортных средств с низким уровнем риска при принятии решения об их выпуске не будут осуществляться формы таможенного контроля;

- и в «синем коридоре», осуществляются формы таможенного контроля в отношении товаров, имеющих средний показатель уровня риска или определенных случайным выбором, после их выпуска в свободное обращение.

с 1 марта 2019 года таможенный досмотр ввозимых товаров осуществляется исключительно в местах, оснащенных системой видеонаблюдения, обеспечивающей хранение видеозаписи процедур таможенного досмотра в течение трех месяцев и возможность подключения к ней центрального аппарата Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

 Что дает внедрение данной системы?

 Благодаря внедрению Системы управления рисками в таможенных органах достигаются следующие цели:

- обеспечение соблюдения законодательства путем применения системы управления рисками и выполнения задач, возложенных на таможенные органы;

- выбор форм и уровней таможенного контроля, обеспечивающих достаточный уровень таможенного контроля над объектами таможенного контроля в соответствии с законодательством;

- создание благоприятных условий для ускорения таможенного контроля и упрощения таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые не находятся на уровне риска на таможенной границе Республики Узбекистан.