Аккредитация представителей СМИ

В целях создания необходимых условий для своевременного и объективного освещения деятельности органов государственной власти осуществляется аккредитация представителей средств массовой информации Республики Узбекистан при органах представительной и исполнительной власти.

Правовое положение и принципы профессиональной деятельности аккредитованных представителей средств массовой информации (далее — корреспондентов) определяются Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», настоящим Положением, а также положениями аккредитующих органов.

Основные понятия и принципы аккредитации

 В настоящем Положении используются следующие понятия:

корреспондент — физическое лицо, профессионально занимающееся поиском, сбором, обработкой и подготовкой сообщений и материалов для редакций средств массовой информации на основе трудовых и иных договорных отношений;

аккредитация — процедура признания полномочий корреспондента органами государственной власти, по результатам которой аккредитующий орган выдает свидетельство об аккредитации, удостоверяющее компетентность представителя средства массовой информации (далее — редакция) освещать в средствах массовой информации деятельность аккредитующего органа;

аккредитующий орган — органы представительной и исполнительной власти, которые организуют процедуру аккредитации и проводят аккредитацию.

Аккредитация основывается на принципах компетентности специалистов, задействованных в ее проведении, независимости корреспондентов.

Компетентность при проведении аккредитации обеспечивается соответствующим подбором кадров, системой подготовки экспертов, участвующих в процедуре аккредитации, и привлечением, при необходимости, специалистов по отдельным областям знаний.

Независимость обеспечивается участием в процедуре аккредитации организаций и экспертов, специалистов, свободных от какого-либо финансового, административного или иного воздействия, которое может оказать влияние на принятие решения об аккредитации.

Критерии определения компетентности корреспондента при получении им аккредитации устанавливаются нормативными документами аккредитующего органа с учетом специфики деятельности этого органа и представителя средства массовой информации.

Право на аккредитацию своего корреспондента при аккредитующем органе имеют официально зарегистрированные средства массовой информации.

Аккредитация корреспондентов

 Для аккредитации корреспондента средства массовой информации при аккредитующих органах редакция представляет заявку на своем официальном бланке за подписью главного редактора, заверенную печатью.

В заявке редакции должны быть указаны:

название и вид средства массовой информации;

специализация;

территория распространения;

адрес электронной почты;

номера телефонов и факсов редакции;

фамилия, имя и отчество представленного на аккредитацию корреспондента;

аппаратура, которую необходимо иметь при себе данному корреспонденту для выполнения профессиональных обязанностей.

К заявке прилагаются справка, содержащая подробные сведения (служебное положение, паспортные данные, копии диплома корреспондента, адрес электронной почты, номер телефона и факса) и четыре фотографии установленной формы.

Заявка об аккредитации корреспондента рассматривается аккредитующим органом в течение одного месяца со дня получения соответствующего обращения.

Количество аккредитованных корреспондентов определяется редакцией совместно с аккредитующим органом.

Процедура аккредитации включает следующие основные мероприятия:

рассмотрение заявки и представленных документов;

аттестация корреспондентов;

принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации, оформлении и выдаче свидетельства об аккредитации.

Рассмотрение заявки и документов, представленных редакцией средства массовой информации, проводится экспертной группой, создаваемой аккредитующим органом. Результаты рассмотрения документов оформляются экспертным заключением в десятидневный срок с момента поступления заявления.

Аттестацию проводит комиссия, официально образуемая аккредитующим органом. Состав комиссии и сроки проведения аттестации должны быть согласованы с редакцией. Редакция вправе представить возражения относительно участия отдельных членов комиссии и сроков проведения аттестации с обоснованием причин возражения.

Комиссия проводит аттестацию в соответствии с программой, утвержденной аккредитующим органом. Основанием для принятия решения аттестационной комиссией служат экспертное заключенное о результатах рассмотрения представленных документов, характеризующих профессиональные качества и компетентность корреспондента, а также другая информация, полученная в процессе экспертизы и аттестации. Результаты аттестации оформляются актом аттестации.

Аккредитующий орган на основании результатов рассмотрения акта аттестации принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации корреспондента.

Заявка об аккредитации корреспондентов средств массовой информации рассматривается в соответствии со схемой согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

 В случае вынесения положительного решения аккредитующий орган в надельный срок после принятия решения оформляет и выдает свидетельство об аккредитации корреспондента средств массовой информации Республики Узбекистан по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

 Аккредитующий орган выдает аккредитованному корреспонденту свидетельство об аккредитации со сроком действия до 2 лет.

Свидетельство об аккредитации вступает в действие с даты его регистрации в реестре аккредитующего органа.

Все документы по аккредитации (заявки, решения, акты, свидетельства об аккредитации и т. п.) оформляются на государственном языке.

Аккредитующий орган может отказать в аккредитации журналиста на основании соответствующих законов Республики Узбекистан или настоящего Положения. О причинах такого решения аккредитующий орган уведомляет редакцию средства массовой информации в письменной форме в трехдневный срок.

В необходимых случаях при органах государственной власти могут создаваться временные либо постоянные корреспондентские пункты.

Основные права и обязанности аккредитованных корреспондентов

Аккредитованные корреспонденты в период профессиональной деятельности пользуются правами и выполняют обязанности, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан.

Аккредитовавшие корреспондента аккредитующие органы предварительно извещают его о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивают стенограммами, протоколами и иными документами.

Аккредитация не гарантирует корреспонденту непосредственное присутствие на мероприятиях во время визитов официальных лиц. Порядок специальной аккредитации корреспондентов в случае визитов официальных лиц Республики Узбекистан или зарубежных государств устанавливается законодательством, а также требованиями служб, ответственных за подготовку и проведение данного мероприятия.

Аккредитованный корреспондент имеет право:

заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях;

посещать здания (помещения) и объекты аккредитующего органа в порядке, установленном аккредитующим органом, на основании соответствующего удостоверения (пропуска);

присутствовать на заседаниях, совещаниях, брифингах (пресс-конференциях) и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

запрашивать и получать от ответственных лиц аккредитующего органа необходимые документы и материалы, знакомиться с записями свободно доступных мероприятий и снимать с них копии;

использовать полученные записи при подготовке текстовых материалов, в теле-, радиопрограммах аккредитованных средств массовой информации;

пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио-, видео- или киносъемки, звукозаписи, а также средствами компьютерной техники, исключительно в целях освещения деятельности аккредитующего органа.

 Аккредитованный корреспондент обязан:

при посещении здания аккредитующего органа соблюдать его внутренний распорядок и требования по организации работы;

не вмешиваться в ход мероприятий, на котором корреспондент присутствует (если мероприятие не организовано специально для прессы);

предоставлять объективную информацию о деятельности аккредитующего органа;

соблюдать правила проведения специальных мероприятий;

выполнять другие требования в соответствии с законодательством об освещении деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации.

Порядок прекращения и лишения корреспондента аккредитации

Основанием для прекращения аккредитации является:

увольнение корреспондента из редакции (в этом случае, редакция вправе обратиться в аккредитующий орган с заявлением об аккредитации другого представителя);

прекращение деятельности средства массовой информации, которое представляет корреспондент;

принятие руководством редакции решения об отстранении корреспондента от освещения деятельности аккредитующего органа (на основании официального уведомления).

Корреспондент может быть лишен аккредитации:

при вмешательстве в порядок проведения мероприятий, на которые он был приглашен;

при систематическом нарушении действующего законодательства и настоящего Положения.

 Решение о лишении корреспондента аккредитации принимается аккредитующим органом. Решение должно быть мотивированным, оформленным в письменном виде, содержать ссылки на законодательство о средствах массовой информации.

Аккредитующий орган направляет официальное уведомление в редакцию, от которой был аккредитован лишенный аккредитации корреспондент, не позднее чем в пятидневный срок с момента принятия решения. С момента вступления в силу такого решения свидетельство об аккредитации считается недействительным и должно быть возвращено редакцией в аккредитующий орган.

 Аккредитация на новый срок

 Аккредитация на новый срок аккредитованного корреспондента проводится по истечении срока действия свидетельства об аккредитации на основании заявки, представленной редакцией.

Редакция должна подать заявку в аккредитующий орган не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

Аккредитация на новый срок может быть проведена по упрощенной процедуре с учетом безупречной деятельности аккредитованного корреспондента в период его предыдущей аккредитации.

Технические сотрудники и обслуживающий персонал

В качестве технических сотрудников редакции, прикрепленных к корреспондентам, могут быть переводчики, телеоператоры, фотокорреспонденты, специалисты по обслуживанию теле- и кино-, видеоаппаратуры, средств связи.

Аккредитованные корреспонденты могут нанимать на работу технических сотрудников и обслуживающий персонал.

Персональный состав привлекаемых технических сотрудников согласовывается с аккредитующим органом. Привлеченным сотрудникам для осуществления их деятельности аккредитующим органом выдается соответствующее удостоверение.

Техническим сотрудникам и обслуживающему персоналу аккредитованного корреспондента запрещается заниматься журналистской деятельностью.

Заключительные положения

При возникновении спорных вопросов, связанных с порядком осуществления аккредитации при органах государственной власти, заинтересованная сторона может обжаловать их в суд в порядке, установленном законодательством.

Аккредитующий орган и корреспонденты средств массовой информации несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения и законодательства в сфере средств массовой информации.